同志们：
    今天会议的主题是研究部署如何在综治维稳大局中推进妇女儿童维权工作。上午，与会代表实地参观了武穴市“平安家庭”创建活动现场和妇女儿童维权维稳工作新机制试点。下午，会议表彰了一批“平安家庭”先进典型，武穴市维权领导小组、罗田县妇联等4家单位作了发言，从不同侧面反映出了基层鲜活的工作经验。刚才，秋英同志回顾总结了近年来“平安家庭”创建活动的成效和经验，对下一步创建活动和基层妇女儿童维权维稳工作作了总体安排，我完全赞同。下面，我就充分发挥综治优势，深入推进妇女儿童维权工作再强调四点意见：
    一、提升认识，切实增强在综治维稳大局中推进妇女儿童维权工作的责任感和紧迫感
    维护妇女儿童权益是全社会的共同责任，是一项系统的社会工程，事关黄冈经济发展和社会稳定。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，各地各部门认真履行职能，在维护妇女儿童合法权益方面做了大量工作，成效明显。如武穴市在妇女儿童维权与综治维稳工作结合方面进行了有益的探索，实行乡镇（街道）、村（社区）妇女儿童维权站的建设与综治维稳联动中心（室）有机结合，建立健全了一整套具有特色、符合实际的依托综治工作维护妇女儿童权益的工作模式。经验表明，依托综治机构建立基层妇女儿童维权站，是做好新时期妇女儿童维权维稳工作的有效形式。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的重要时期。中央和省委提出了“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，而妇女工作是社会管理工作的一个重要组成部分，做好新时期妇女儿童维权工作是社会治安综合治理工作的一项重要内容。随着社会形势的不断变化和基层社情的日趋复杂，基层维权维稳的思路、方式、方法也要不断创新。探索妇女儿童维权与综治维稳工作新模式，对进一步调动基层妇联组织和广大妇女参与社会管理和社会治安综合治理的积极性，切实发挥妇联组织在维护社会稳定中的独特作用具有重要意义。
    二、整合资源，积极构建在综治维稳大局中推进妇女儿童维权工作的新平台
要整合资源，优化配置，按照“纵到底、横到边、全覆盖”的工作要求，搭建妇女儿童维权维稳工作新平台，把妇女儿童权益维护工作落实到基层，覆盖到每一个妇女儿童。
    一是整合力量建阵地。妇女儿童维权服务站是各级妇联组织开展维权工作的一个平台，有了这个平台，就能更好地推进妇女儿童维权工作重心的下移，使维权工作在基层看得见、找得到、有人管。妇女儿童维权服务站也是各级综治部门加强社会治安综合治理的一个抓手。有了这个抓手，就能把对妇女儿童群体的帮扶管理等工作落到实处。各级综治部门要充分发挥职能优势，把涉及维护妇女儿童合法权益的各种力量联合起来、汇集起来、利用起来，形成资源共享、互动有效、协作配合的服务网络，真正把妇女儿童维权站建设成维护妇女儿童权益，服务妇女儿童发展，确保社会稳定的坚强阵地。要推广武穴市试点经验，依托乡镇（街道）、村（社区）综治维稳联动中心（室）建立乡镇（街道）、村（社区）妇女儿童维权服务站。妇女儿童维权服务站与综治维稳联动中心（室）在组织机构上做到三个融入，即：机构融入、人员融入、工作融入；在工作方式上做到三联，即：群众来访联接、矛盾纠纷联调、突发事件联动。
    二是建章立制强运转。维权服务站的主要职责，就是接受咨询投诉，开展法律服务，加强普法教育，参与综合治理，服务妇女需求和困难群体帮扶。要通过制定工作职责、流程、制度，实现基层妇女儿童维权工作与综治维稳工作的有机结合。建立妇女儿童维权服务站，不仅要看是否有机构、有牌子，关键是要看机构能否有效运转，能否发挥作用，能否为妇女儿童提供便利服务。
    三是发动群众牢基础。各级妇联组织要充分调动广大群众的积极性和主动性，把有爱心、有热情、有一定调解能力的群众吸纳进来，建立一支专兼职相结合的妇女儿童维权信息员、联络员、志愿者、维权大姐等基层妇女儿童维权队伍，要注重发挥各种社会团体和公益性组织的作用，真正把妇女儿童维权服务站建立在坚实的群众基础上，形成全社会共同参与、良性互动的局面。
    三、创新载体，切实提高在综治维稳大局中推进妇女儿童维权工作的新效能
    一是建设平安家庭促维稳。家庭是社会的细胞。“平安家庭”创建工作是“平安黄冈”创建工作中的一个重要组成部分，是维护妇女儿童合法权益的有效载体，是推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的内在要求，是构建和谐社会的基础工程。各地要贴近家庭、立足社区，以促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定为目标，以创建“五个一”（一条妇女维权热线、一个妇女维权合议庭、一个妇女维权志愿者服务队、一个信访接待站和一个妇女庇护所、救助站）、“五清五帮”（摸清流动人员、刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年、特困家庭底数，开展矛盾调处、家庭暴力投诉和报警、法律援助、心理咨询、困难帮扶）、“四防四无”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪）为主线，大力推进“平安家庭”示范县市区、示范社区（村）和示范户“三级联创”活动。积极推广“十户联创”，建立家庭平安联系人制度等创建形式，不断提高创建活动的影响力，以家庭社区的平安促进整个社会的和谐稳定。各级综治部门要将“平安家庭”创建活动纳入本级综治委专项工作及考评范围，并将考评权赋予妇联。希望各级妇联组织充分利用好这一平台，进一步深化“平安家庭”创建活动。
    二是化解矛盾纠纷促维稳。要加强妇联信访工作，注重对信访信息的分析研判，及时掌握和化解妇女儿童中存在的不稳定因素。探索多元化的、非诉讼的解决矛盾纠纷的有效途径，及时妥善地处理妇女儿童权益问题，切实把维权工作落实在基层，矛盾化解在基层。积极参与党委、政府主导的“大调解”工作，配合化解信访积案，预防群体性事件发生。要加强妇女儿童维权服务站的宣传，使广大妇女群众了解妇女儿童维权服务站的职能，知道“遇到权益受侵害的问题就去找妇女儿童维权服务站解决”。
    三是开展创先争优促维稳。广泛开展妇女儿童维权岗创建活动，以岗位服务、岗位创优为重点，以行业管理规范为标准，在具有维权职能的单位开展维护妇女儿童权益的创先争优活动。各地要结合实际，巩固发展妇女儿童维权工作阵地，动员组织相关部门积极开展创建活动，将妇女儿童权益保障纳入工作职责和目标任务，不断扩大创建活动的覆盖面。要加强示范引导，注重总结宣传先进典型，扩大创建活动的社会影响力。
    四、加强领导，不断凝聚在综治维稳大局中推进妇女儿童维权工作的新合力
妇女儿童维权与综治维稳工作机制建设成效，体现在坚持为妇女儿童办实事做好事解难事上，体现在推动解决妇女儿童“三最”问题上，体现在为经济社会又好又快发展创造良好环境上。各级党委政府要把妇女儿童维权与综治维稳工作机制建设抓在手上，落实在行动中，切实抓出成效。
    一要加强领导，强化目标责任。要切实把妇女儿童权益保障纳入本地经济社会发展总体规划，思想上高度重视，资源上有效整合，工作上大力支持。今年，市综治委要将维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建工作确定为市社会治安综合治理委员会专项工作，纳入县市区和市直单位社会治安综合治理工作检查考评办法，分别占有一定分值，赋予妇联考评权，将妇女儿童权益工作与综治工作同部署、同检查、同考评。
    二要协调联动，形成社会化格局。包括综治部门在内的各职能部门，要自觉贯彻实施相关的法律法规，加强信息交流，开展联合调研，进行联合督办。要按照各自分工，切实承担职责，发挥优势，主动参与，互相支持，齐抓共管，形成“党政领导、妇联牵头、综治协调、部门合作”的基层妇女儿童维权维稳工作格局，推进和谐黄冈建设。
    三是加强学习，提高履职能力。各级妇联组织要加强学习，不断提高履职履责的能力，提升维权工作的专业化和职业化水平。特别要提高善于借机、借势、借力、借智抓维权工作的本领，努力为妇女儿童提供更加有力的维权服务。
    同志们，“平安家庭”创建和妇女儿童维权服务站建设责任重大，任务繁重。我们要以科学发展观为指导，开拓创新，扎实工作，为建设更高水平平安黄冈，为构建妇女儿童维权维稳工作新格局，为维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献！