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凝聚妇女力量 共逐巾帼梦想团结带领广大妇女为实现“双强双兴”而努力奋斗
——在黄冈市第四次妇女代表大会上的报告
编辑日期：2015-11-19 来源： 作者： 阅读次数：
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各位代表、同志们：
黄冈市第四次妇女代表大会是在实现全市“十二五”经济社会发展圆满收官、“十三五”扬帆启航的关键时期召开的一次盛会，是全市妇女政治生活中的一件大事。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话和中央党的群团工作会议精神，认真落实省妇女十一大和市委四届十三次全会工作部署，回顾总结过去五年妇女工作，科学谋划今后五年发展，团结带领全市妇女为实现黄冈经济社会跨越发展和妇女事业创新发展而努力奋斗。
现在，我代表黄冈市妇女联合会第三届执行委员会向大会作报告，请予审议。
过去五年我市妇女工作回顾
过去五年，在市委、市政府的正确领导下，在全国妇联、省妇联的科学指导下，在社会各界的大力支持下，全市各级妇联紧紧围绕“双强双兴”发展重点，把联系和服务广大妇女作为妇联工作生命线，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进。这五年，是全市妇女事业继往开来、繁荣发展的五年，是全市各界妇女凝心聚力、奋发有为的五年，也是全市妇联工作与时俱进、开拓创新的五年。
一、党委政府重视支持，妇女发展环境不断优化
全市各级党委政府切实加强对妇女工作的领导，社会各界积极参与妇女公益事业，为全市妇女发展营造良好环境。
——妇女儿童工作体制机制日益优化。各级党委政府积极贯彻男女平等基本国策，高度重视妇女工作，大力支持妇联依法依章程创造性地开展工作。市委定期开展妇女工作调研，听取妇联工作汇报，从妇联班子建设、女干部培养选拔、妇联工作经费保障等方面加大支持力度，及时研究解决妇女发展中的重大问题。市政府颁布实施《黄冈市妇女儿童发展规划（2011-2020年）》，按副县级高配市妇儿工委办公室专职副主任。召开市委妇女工作会议，出台《中共黄冈市委关于进一步加强妇联和妇女工作的意见》和《黄冈市“党建带妇建”工作实施意见》两个重要文件，对促进我市妇女事业可持续发展具有长远意义。
——妇女儿童齐抓共管工作格局日臻完善。各级党委政府坚持把妇女儿童工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进，将妇女儿童发展规划纳入经济社会发展的总体规划。建立健全妇女儿童发展规划监测评估、重点指标预警等制度，开展少年儿童安全工作专项部署和督查，将农村妇女“两癌”免费检查纳入各级政府为民办实事项目，以“政府交钥匙工程”模式建设市妇女儿童活动中心，推动解决一批妇女儿童发展中的重难点问题。各级人大、政协开展专题执法检查，督促有关妇女儿童议案、提案和建议的落实质效，推动妇女儿童相关法律法规贯彻实施，“党委领导、政府支持、妇联协调、各方参与”的工作格局进一步完善。
——全社会支持妇女儿童发展氛围日趋浓厚。各级妇女儿童工作委员会、“巾帼建功”和“双学双比”领导小组、家庭教育工作领导小组、维护妇女儿童合法权益暨“平安家庭”创建工作领导小组等各级各类妇女工作协调机构充分发挥作用，各新闻媒体大力支持，社会各界热切关注妇女儿童发展的突出问题，热心参与妇女儿童公益事业，积极为妇女儿童办好事、办实事，男女平等、儿童优先观念逐步深入人心，尊重妇女、爱护儿童、支持妇女儿童发展的良好社会氛围进一步形成。
二、广大妇女奋发有为，妇女独特作用日益彰显
全市广大妇女积极投身黄冈经济、政治、文化、社会和生态文明建设，作出了突出贡献，赢得了社会广泛认可和普遍尊重，也实现了自身的进步和发展。
——在经济建设中大显身手。广大妇女以满腔的创新激情、创造活力和创业干劲积极投身“双强双兴”伟大实践。在农村，广大妇女已成为发展农村经济的主力军，涌现出省、市级“妇字号”龙头企业36家，“双学双比”示范基地 30个，女致富能手和妇女创业就业带头人624名。在城镇，众多女职工立足岗位建功立业，涌现出市级以上巾帼文明岗73个，“巾帼建功”标兵211人。女企业家勇立潮头敢闯敢为，为增强发展活力做出了突出贡献。
——在政治建设中施展才华。广大妇女热心社会公共事务，参政议政的意识和能力不断增强，女干部队伍不断壮大，结构进一步优化。截止2014年底，全市有厅级以上女领导干部7人、市直部门及县市区党政女一把手16人，县（市、区）直部门女一把手83人、乡镇（街办）党政女一把手32人、村级女主职135人，全市党政机关女干部3926人，占干部总数的19%，市直党政部门领导班子中的女干部配备率达61%，各级人大女代表、政协女委员人数稳中有升。
——在文化建设中展示风采。广大妇女继承中华民族传统美德，弘扬时代精神，倡导社会新风，涌现了一大批像王金初、刘锦秀、张玲、王慧梅等在全国、全省有影响的先进典型，涌现出全国、省、市“最美家庭”20户，三八红旗手302名，三八红旗集体25个，充分展示了我市妇女在精神文明建设中的靓丽风采。
——在社会及生态建设中发挥优势。广大妇女积极投身教育、劳动、卫生等各项社会服务事业，自身素质得到不断提高。在家庭和社会生活中，尊老爱幼、和睦邻里，保护生态、美化环境，自觉追求文明健康的生活方式，成为和谐社会和生态文明建设的主力军。热情参与节能环保、抗震救灾、扶贫助困等社会公益事业，推树了一批“妇字号”志愿服务品牌。
三、妇联组织务实进取，妇女工作实现创新发展
全市各级妇联组织坚持“党政所急、妇女所需、妇联所能”工作定位，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作职责，开创了黄冈妇女工作新局面。
——围绕中心，服务大局，统筹妇女创新发展取得新成效。深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，开展“服务双强双兴 推进跨越发展”主题活动，推进“妇女创业就业促进行动”，重点扶持妇女手工制品、农村种养业和城市家政服务等妇女优势特色产业发展，全市共培育挑花、绣活、大布等20个妇女手工制品基地。五年来，共组织农村妇女劳动力转移招聘会195场，举办农村妇女劳动力转移培训班600多期，培训近7万人次，帮助近10万名农村妇女转移就业，累计为10982名创业妇女发放小额担保贷款6.617亿元，有全国、省、市级巾帼现代农业科技示范基地34个。与省高投创新创业服务中心签订战略框架协议，设立黄冈市妇女创新创业服务中心。加强市女企业家协会规范化建设，深化女企业家学习交流和合作，举办女企业家专场路演，一大批女企业家企业得到快速发展，有省四板上市企业6家。
——健全网络，整合资源，维护妇儿合法权益实现新突破。健全维权网络、强化维权举措、创新维权机制，推动解决妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题。推进男女平等基本国策课程持续纳入党校主体班次。巩固12338妇女维权热线、法律援助工作站、妇女儿童法律服务中心、妇女儿童维权服务站等传统维权阵地，有80名妇女担任人民陪审员，建立婚姻家庭和家庭教育指导中心，培育静远婚姻家庭工作室等女性社会组织，逐步构筑集调解、救助、法援等为一体的社会化维权格局。五年来，市县两级共接待来信来访来电4342件（次），处理率100%，办理法律援助案件152件，为妇女儿童挽回经济损失1000余万元，争取中彩基金法律援助项目资金30余万元。加强妇女法制宣传，开展法律“六进”活动。
——服务基层，倡导新风，引领妇女促进和谐展示新风采。在妇女中广泛开展社会主义核心价值观、“我与中国梦”等主题教育活动。深化家庭文明建设，推进好家风好家训主题宣传，将常态化推进寻找“最美家庭”活动纳入全市农村文明创建主要内容，涌现出全国“最美家庭”徐普查、荆楚“最美家庭”王金初等家庭，荆楚“最美家庭”提名汪新民、吴华君、裴淑芬等家庭，各地还结合地方特色文化开展了形式多样的“寻美”活动。持续开展廉政文化进家庭活动，组织领导干部配偶现场庭审观摩、听廉政党课等。壮大巾帼志愿者队伍，联动开展各类普法宣传等。做好未成年人思想道德建设工作，开展小公民道德建设实践和系列家教实践活动，全市共建家教指导中心或家教研究会24个，建家长学校2009所，家教队伍4万多人。
——以人为本，关注民生，服务妇女儿童推出新举措。整合部门力量，建立健全弱势妇女儿童帮扶长效机制，常态化开展关爱行动。探索建立农村“两癌”妇女查救治长效机制，为全市58.99万名农村妇女进行免费“两癌”检查，推行“女性安康重大疾病保险”。开展单亲特困母亲救助行动，累计共为单亲特困母亲援建安居房840户。筹集资金和物资1400多万元，创建留守儿童综合服务中心12个。开展“爱心启航 沐苗行动”，关爱农村留守流动儿童，全市共结成17587对爱心帮扶对子，为79520名农村留守儿童捐献爱心物资957.5万元；募集资金347.3万元，帮助1559名贫困女生圆大学梦。加大市、县妇女儿童活动阵地建设力度，向上争取建设专项资金900万元。推进妇女工作项目化、社会化，面向机关事业单位、社会组织征集妇女儿童公益服务项目29个，“广场妇女之家”等3个项目入围省级项目。
——坚持“党建带妇建”，狠抓基层基础，自身建设迈上新台阶。创新妇联基层组织建设，试点推行农村妇女儿童工作网格化，探索建立“广场妇女之家”，在全省创造了经验；推动出台镇、村两级妇联工作经费财政保障政策，举办全市女村支部书记示范培训班等，为全省提供了示范，得到《中国妇女报》、湖北妇女网和《黄冈日报》等媒体关注报道。推进妇女进村“两委”，村妇女干部进“两委”比例达100%；推进机关、事业单位妇委会建设，在市直部门设置15名专职妇委会主任。创新“两新”妇女组织设置形式，在10个开发区（园区）组建妇委会16个，在新经济组织中建立妇女组织567个，新社会组织中建立妇女组织113个，在广场妇女中建立妇委会11个。加强对女企业家协会、女法官协会、女检察官协会等女性团体会员的联系和指导。推出调研月、绩效考核等工作机制，建立健全目标管理、“三化一全”等制度，构建集网络、报纸、电台等为一体的宣传格局，激发妇联组织活力。以先进性建设和能力建设为主线，加强妇联组织的思想建设、制度建设和作风建设，注重妇联干部的锻炼和培训，不断焕发妇联干部生机活力。以妇女之家、家长学校为阵地，构筑多层级教育培训网络，打造“大别山女性讲堂”女性素质提升品牌，培训基层妇联干部4700余人，联络各类女性群体，举办女干部读书会、学习沙龙、演讲比赛等。
各县市区妇联立足实际，注重创新，形成了一批既服务中心又具有当地特色的妇女工作品牌。黄州特色妇女之家创建、团风家庭助廉工作、红安女性手工制品基地建设、麻城巾帼农业科技示范基地建设、罗田儿童减贫工作、英山关爱农村留守儿童工作、浠水巾帼志愿服务工作、蕲春妇联基层组织建设、武穴扶持女企业家创新创业工作、黄梅农村妇女儿童工作网格化建设等，在全市乃至全省、全国都产生了较大影响。
各位代表，同志们，五年风雨兼程，五年硕果累累。五年来，在市委、市政府的重视关怀下，全市妇女事业健康发展，呈现出蓬勃生机和活力。市妇联先后获全国妇联系统先进集体、省三八红旗集体、省综合治理工作先进单位、市级文明单位、市综合治理工作先进单位、市法治建设工作先进单位、市计划生育工作先进单位等荣誉称号，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃，全国妇联副主席孟晓驷及省委、省政府、省妇联领导多次来我市调研，对我市妇女工作给予大力支持和充分肯定。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和上级妇联的悉心指导，得益于广大妇女工作者的真情奉献和创新实践，得益于广大妇女的共同努力和社会各界的大力支持。在此，我代表黄冈市妇联三届执委会，向长期以来关心、支持妇女事业发展的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向全市广大妇女姐妹和妇女工作者表示亲切的问候！向为妇女事业作出贡献的老一辈妇女工作者致以崇高的敬意！
总结过去，我们感到欣慰和自豪。同时，我们也清醒认识到，新形势下，我市妇女工作还面临一些突出问题，主要是：社会上侵害妇女儿童合法权益的现象时有发生，妇女参与经济社会发展的能力需要进一步提高，促进妇女平等参与发展、平等享有发展成果的机制还需进一步健全，妇联组织基层基础还比较薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够，妇联工作理念、工作方式和工作机制需要进一步创新，促进妇联干部成长和流动需要进一步重视等。
努力开创我市妇女事业发展新局面
党的十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记向全党全国各族人民发出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的动员令，中国正步入一个全新的发展时代。党中央历史上第一次召开了党的群团工作会议，为妇女事业发展指明了前进的方向。国务院正式批复的《大别山革命老区振兴发展规划》，开启黄冈人民振兴发展的新征程。未来五年，是我市适应经济发展新常态，全面深化改革，全面建成小康社会的攻坚时期，也是妇女事业与时俱进、开拓创新的重要机遇期。新形势、新机遇赋予了全市广大妇女光荣的历史使命，也为妇女施展才华、实现梦想提供了更加广阔的舞台。面对新形势新任务，我们要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以敢为人先、勇于创新的精神，逢山开路、遇河架桥的决心，艰苦奋斗、埋头苦干的意志，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
一、总体要求和主要目标
今后五年黄冈妇女工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话和中央党的群团工作会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真落实上级妇代会新任务，围绕市委市政府对妇女工作的新要求，把握“一条主线”、坚持“两手抓”、立足“三个服务”、建设“四个黄冈”、实施“五项工程”，即：以联系和服务广大妇女为主线，坚持一手抓发展、一手抓维权，立足服务大局、服务妇女、服务基层，建设富裕黄冈、法治黄冈、文明黄冈、幸福黄冈，大力实施妇女发展创新工程、妇儿维权工程、巾帼文明工程、妇儿民生工程和强基固本工程，团结动员广大妇女为加快黄冈大别山革命老区振兴发展、全面建成小康社会而努力奋斗。
今后五年黄冈妇女工作的主要目标是：男女平等基本国策和儿童优先原则进一步落实；妇女全面参与小康社会建设贡献率进一步提高；妇女自身全面发展与时代发展进一步融合；妇联服务大局和服务妇女的能力进一步增强。
二、主要任务
（一）实施“妇女发展创新工程”，激发妇女在富裕黄冈建设中的发展活力。
各级妇联组织要大力实施“妇女发展创新工程”，引领妇女加强学习、历练本领，在大众创业、万众创新中彰显巾帼风采、贡献巾帼力量。
因需施教，提升妇女发展能力。把全面提高妇女综合素质贯穿于妇女工作始终，以经济社会发展要求和妇女发展能力需求为导向，打造“大别山女性讲堂”品牌，分级、分层、分类实施妇女素质提升培训计划。支持妇女踊跃投身新技术、新产业发展，鼓励支持科教界、实业界女性投身跨越发展的实践，把知识女性的智力优势转化为创造优势。完善女性人才成长激励机制，加强女性人才库建设，关心女性人才身心健康，注重人文关怀和心理疏导，帮助妇女书写好家庭和事业两篇文章，在更广领域、更高层次奉献智慧、贡献才华。
分类指导，助力妇女创业就业。建立健全妇女创业就业服务体系，依托各地创业就业指导中心和创业孵化基地，以服务失业妇女、农村留守妇女、女大学生等群体为重点，推进实施“互联网+”行动，深化技能培训、信息服务、就业援助、创业指导、基地实践、小额担保贷款等措施，支持妇女创业就业。推动女性优势特色产业发展。大力发展妇女手工制品产业，扶持培育一批妇女手工制品规模企业和电商，打造黄冈妇女手工制品品牌；重点推动家政服务业提档升级，实现组织化、规范化、专业化、信息化发展，带动更多的妇女在家庭服务业中创业就业，同时为有需要的家庭提供即时便捷优质的家政服务。
典型引路，激励妇女建功立业。围绕新形势新要求，赋予“巾帼建功”和“双学双比”两大主题活动新的时代内涵，引领城乡妇女再建新功。广泛开展各类技能比武、职业竞赛，引导各行各业妇女立足岗位创新创优，树立一批行业妇女先进典型。深化“巾帼文明岗”创建活动，并引导向女性集中的“两新”组织延伸。培育一批以妇女为主体的新型农业经营主体，创建一批高质量的巾帼现代农业科技示范基地。厚植妇女发展优势，进一步规范市女企业家协会建设，帮助促进女企业家自身的快速发展并引领她们助力“精准扶贫”。
（二）实施“妇儿维权工程”，弘扬妇女在法治黄冈建设中的时代正气。
各级妇联组织要以推动实施妇女儿童发展规划为统领，实施“妇儿维权工程”，切实依法维护妇女儿童权益。
紧扣重难点问题，落实基本国策。认真落实党的十八大提出的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”的要求，以推进社会性别意识纳入决策主流为重点，推动男女平等基本国策宣传教育纳入各级干部培训的内容。以实施《2011—2020年黄冈妇女儿童发展规划》为抓手，推动重难点问题的解决，确保规划目标如期完成。发挥媒体正面引导、舆论监督作用，大力宣传女性人格尊严和社会价值，努力营造尊重妇女、关爱儿童的社会环境。
推进源头维权，促进公平正义。切实履行妇联组织民主参与、民主管理职能，加强在保障妇女平等就业权利、提高女性参政议政水平、预防和制止家庭暴力、维护农村妇女土地权益、关爱农村留守流动妇女儿童等方面的调查研究、理论研讨和政策咨询，为维护妇女儿童权益营造良好的政策、法律环境。深化妇女普法宣传，引导妇女学法、知法、守法，增强依法维护自身权益的意识和能力。进一步畅通和拓展基层妇联、妇女代表听取和反馈妇女诉求的渠道，引导妇女合理表达诉求。
健全维权体系，提高服务实效。完善维权与维稳相结合机制，探索多部门合作、多方面参与、多载体运行的依法维护妇女儿童合法权益社会支持体系。推进维权协调机构、基层维权网络和维权志愿者队伍的建设，壮大维权力量，形成维权合力。完善“空中有热线，部门有岗庭、基层有站点”的维权服务网络。探索建立信访代理制度、法律援助、人民调解、心理疏导“四位一体”维权服务模式，探索把维权工作纳入网格化服务管理内容，推动维权服务专业化、社会化。对侵害妇女儿童合法权益的行为和现象及时有力地发出妇联维权之声，帮助妇女儿童解决问题。
（三）实施“巾帼文明工程”，彰显妇女在文明黄冈建设中的独特作为。
各级妇联组织要做好“家”字文章，以思想道德引领、家庭教育、家庭服务为主要内容，实施“巾帼文明工程”，夯实社会和谐基础。
加强思想道德建设。坚持用社会主义核心价值观、先进性别文化和正确婚姻家庭观念教育女性。选树和宣传一批先进妇女典型，激励妇女坚持健康向上的人生追求，更好担当家庭责任，自觉承担社会责任。常态化、有特色地开展 “最美家庭”系列活动，传承“好家风好家训”，深化文明家庭创建和廉政文化进家庭活动，引导妇女和家庭成员培树家庭文明新风，坚持以德治家、文明立家、平安保家、以教传家、廉洁齐家。引导妇女践行节能环保、绿色低碳的生活方式，深化妇女群众性文化体育活动，使妇女以健康的身心共建共享幸福生活。
优化家庭教育工作。引导树立家庭教育正确理念，普及家庭教育科学方法。开展丰富多彩的小公民道德实践活动，帮助孩子养成良好习惯、塑造美好心灵、培养优秀品德。开展儿童安全自护教育，帮助儿童健康成长。依托黄冈市家庭教育指导中心和“流动家长学校”项目，发挥各地家庭教育研究会、大学生家庭教育志愿者和优秀家长的作用，丰富传播形式，夯实家庭教育阵地，确保取得实效。关注儿童早期教育，探索建立黄冈市儿童早教指导中心。
开展多元的家庭服务。整合社会资源，打造“妇字号”家庭服务品牌。突出民生需求，指导开展家政、婚姻家庭和心理健康等系列服务活动。组建一批有专业知识的志愿者服务队伍，孵化培育具有专业服务能力的社会组织，拓展服务家庭的社会参与面。依托妇女之家，推进家庭服务中心建设，创建服务品牌，提供便捷、多元的综合服务，努力把妇联打造成为广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。
（四）实施“妇儿民生工程”，引领妇女儿童共享幸福黄冈的发展成果。
各级妇联组织要把握新形势下妇女儿童的民生状况和利益诉求，实施“妇儿民生工程”，促进妇女儿童共享改革发展成果。
探索社会化服务，改善妇女民生。抓住公共服务社会化的契机，积极反映妇女儿童民生需求，推动公共服务更广泛的覆盖妇女儿童和家庭。围绕妇女儿童和家庭的基本利益需求，主动承接惠及妇女民生的政府实事项目。努力孵化更多女性社会组织，引导企业和社会资源积极参与公共服务，推动改善妇女生存环境和生活现状，让广大妇女在改革发展中得到更多实惠。
推进项目化服务，惠及妇女儿童。推动各级政府扩大农村妇女“两癌”免费检查和救治工作覆盖面。深入实施“母亲健康快车”、“金凤工程”、“单亲特困母亲安居工程”、“中彩基金法律援助”、“恒爱行动”、“爱心启航 沐苗行动”等公益项目。大力发展妇女儿童公益慈善事业，面向社会征集公益项目，为留守流动妇女儿童、孤残妇女儿童、贫困单亲母亲、老年贫困妇女、失独家庭等困难群体提供贴心服务。推进妇女儿童活动阵地建设，实现县级妇女儿童活动中心建设全覆盖。
深化实事化服务，引领妇女参与社会管理。积极为各级女干部、女党代表，女人大代表、女政协委员参政议政搭建平台，为她们更好地履行职责、了解民情、建言献策服务。充分调动妇女参与社会管理和创新的积极性，深化巾帼志愿服务和妇女健身活动，开拓社会管理创新的新渠道。探索建立农村留守妇女儿童服务体系，全面推进妇女进村（社区）“两委”、妇女信访代理、妇女议事等工作，深入推进妇联工作网格化管理，推广心理疏导服务，及时化解矛盾，促进社会平安和谐稳定。
（五）实施“强基固本”工程，全面推进妇联组织自身建设。
各级妇联组织要适应新常态、抢抓新机遇，实施“强基固本工程”，努力探索“党建带妇建，妇建服务党建”的有效机制。
创新理念，转变作风。要按照党中央、省市委的新要求和广大妇女的新期待，创新工作理念，推动妇联组织由行政管理型向社会服务型转变，推动工作方式由机关化、活动化、娱乐化向社会化、项目化、实事化转变。充分发挥各级妇联网站的作用，鼓励建立官方微博、微信等新媒体平台。切实转变工作作风，认真践行“三严三实”，切实增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，争做妇女群众的知心人、贴心人、娘家人。健全妇联干部基层联系制度，完善“下基层、访妇情、办实事”长效服务制度。探索建立妇女工作评价体系，完善绩效考核制度，以妇女群众是否满意为标准检验工作成效。
夯实基础，凝聚合力。加强农村基层妇女组织建设，推进社区、机关事业单位、“两新”组织特别是全民健身广场和工业园区的妇女组织建设，提高工作覆盖面。充分发挥村、社区妇女干部的作用，选优配强基层妇女干部。逐步落实乡镇、村（社区）妇女人均1元钱的妇联工作经费，打造一批具有鲜明特色和示范效应的“妇女之家”。加强与妇联团体会员、民主党派以及各类女性社会组织的联系，推进妇联组织“三化一全”建设，把妇女工作延伸到各阶层的妇女群众中去，团结凝聚广大妇女共同推进妇女事业发展。
提升素质，增强活力。加强对妇女工作者特别是妇联干部的理论武装、业务培训、实践锻炼和心理辅导，鼓励妇联干部通过培训与实践取得心理咨询师和社工师资格，努力拓宽工作思路和视野，不断提升服务意识和能力，把各级妇联领导班子和干部队伍建设成为政治坚定、素质全面、作风扎实的坚强集体。继续争取各级党委组织部门的关心重视，不断优化妇联干部队伍结构，拓宽干部交流渠道，加大干部交流力度，使妇联成为培养和输送女干部的重要基地。继续关心、帮助和爱护各级特别是基层妇女工作者，从政策上推动解决实际问题，为基层妇女干部干事创业和健康成长创造条件。
各位代表、同志们，姐妹们，梦想点燃激情，实干才能出彩。今年是“十二五”收官之年，党的十八届五中全会开启了“十三五”的伟大征程，美好的“中国梦”激励着我们开拓进取、奋勇前行。“中国梦”有我们“半边天”的期盼和愿景，也有我们“半边天”的作为和贡献。为此，大会号召：全市广大妇女要进一步弘扬“四自”精神，克难奋进，勇立潮头，努力争做时代女性，建设幸福家园，创造美好生活，在建设“四个大别山”的伟大实践中敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。用聪慧的才智、勤劳的双手、一流的业绩，创造美好未来，成就精彩人生。各级妇联组织要坚持把政治性、先进性、群众性贯穿工作始终，引领全市妇女积极支持改革，踊跃参与改革，在转型升级和创新驱动中攀登新高峰、实现新发展、创造新业绩、开创新局面。
各位代表、同志们、姐妹们，妇女事业的光辉历程，见证奋斗，彰显精神！科学跨越的时代使命，令人鼓舞，催人奋进！让我们在市委市政府的坚强领导下，在上级妇联的有力指导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的姿态，更加务实的作风，在服务党委政府工作大局中加快妇女事业创新发展，为建设“四个大别山”、实现“双强双兴”贡献巾帼力量！
附：
黄冈市第四次妇女代表大会工作报告
名词解释
“四自”精神：1988年9月，中国妇女第六次代表大会向全国妇女发出“自尊、自信、自立、自强”的号召，简称“四自”精神。
“双学双比”活动：1989年，全国妇联联合农业部等12个部委（后增加为14个部委），为响应党中央发出的全党动员、大力发展农业的号召，在全国农村妇女中开展以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主要内容的竞赛活动。20多年来，随着活动内容不断创新，其内涵已拓展为“学文化、学科技，比发展、比贡献”。
“巾帼建功”活动：1991年，全国妇联联合国家教委等12个部委，为配合国家“八五”计划的实施共同发起以城镇职业女性为主体的岗位建功、岗位成才活动。该活动以“五学五比”为主要内容，即引导城镇妇女学政治、学文化、学科学、学技术、学管理，比思想、比质量、比服务、比成绩、比贡献。目前，黄冈市“巾帼建功”活动的主要载体有“巾帼文明岗”创建、“岗村结对”等，其中“巾帼文明岗”创建已成为妇联延伸妇女工作手臂的重要手段和品牌活动。
“文明家庭”创建活动：1996年，全国妇联联合中宣部等18个部门，为促进社会主义精神文明建设，联合开展以倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的“五好文明家庭”创建活动。近年来，黄冈市“文明家庭”创建活动以家庭为主阵地，以深化家庭美德建设为主目标，相继推出美德在农家、廉政文化进家庭等群众性精神文明建设活动品牌，拓展开展学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭等特色家庭创建，有力地促进了社会主义精神文明建设。目前，文明家庭创建活动相关内容已纳入我市“四城联创”、精神文明建设、未成年人思想道德建设工作的总体规划。
寻找“最美家庭”活动：为认真贯彻落实习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子集体谈话时提出的“注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用”的指示精神，落实中央《关于积极培育和践行社会主义核心价值观的意见》要求，全国妇联决定从2014年开始，全面开展寻找“最美家庭”活动。我市从2014年3月起，以市级层面为主体，联合宣传部、文明办、综治办等部门，在全市开展了“‘四创两促’ 寻找‘最美家庭’”活动，历时一年，评选表彰了15户市级首届“最美家庭”。2015年，将“寻美”重心继续下移，把城乡社区“妇女之家”作为寻找“最美家庭”、展示家庭风采的第一平台，指导推动各地结合地方红色文化、孝文化等特色文化掀起各具特色的寻美行动。截止目前，共涌现出全国、省、市、县级以上“最美家庭”913户。
“平安家庭”创建活动：2005年，为推进全国平安建设，全国妇联联合中央综治办等6家单位，联合开展“平安家庭”创建活动。2010年8月，市委办公室发文批准市“平安家庭”创建领导小组与市维护妇女儿童权益领导小组合并为市维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建领导小组，市委政法委、市综治办、市妇联等22个单位组成。市“平安家庭”创建活动以提高家庭成员的法制观念、道德水平和文明素养为基础，以建设健康文明和谐的家庭和社区环境为目标，充分调动家庭成员特别是广大妇女群众积极参与基层平安创建工作，增强家庭成员懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相处和男女平等“五种”意识，积极营造安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法制环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境，使更多的家庭实现防拐卖、防盗窃、防抢劫、防渗透、防隐患、防犯罪和无毒品、无赌博、无暴力、无纠纷、无事故、无邪教的“六防六无”和创平等之家、守法之家、美德之家、友善之家、安全之家、学习之家、文明之家、富足之家、节约之家、健康之家“创十家”目标，以家庭的平安和睦促进社会的稳定和谐。
妇女之家：2010年10月，全国妇联要求各级妇联组织在党群共建创先争优活动中，依托村级组织和社区活动场所建设妇女之家，努力把妇女之家建设成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。目前，全市已实现村、社区“妇女之家”全覆盖。
农村妇女“两癌”免费检查：2009年起，全国妇联和卫生部共同推动实施农村“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）免费检查项目。从2012年开始，省政府开始实施贫困地区农村妇女“两癌”免费检查实事项目，现在农村妇女“两癌”免费检查项目已全面覆盖了我省17个市州各县市区，惠及全省广大农村妇女及家庭。2014年起，黄冈市政府将农村妇女“两癌”免费检查工作列入为民办实事项目，目前共为全市58.99万名农村妇女进行了免费“两癌”检查。
“三化一全”：妇联工作规范化、精细化、科学化、全覆盖。