背景颜色：
深入贯彻落实科学发展观推进黄冈妇女事业又好又快发展
——在市妇联二届六次执委（扩大）会议上的报告
周秋英
（2008年12月18日）
各位执委、同志们：
我受市妇联常委会委托，向二届六次执委会议报告工作，请予审议。
2008年是我们党和国家发展进程中极不平凡的一年，也是中国妇女运动发展史上极不平凡的一年。这一年，我们迎来了改革开放30周年，成功战胜特大雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害，成功举办北京奥运会和残奥会，成功完成神舟七号载人航天飞行任务，沉着应对国际金融危机的冲击，这一年，我们迎来了中国妇女十大和湖北妇女十大胜利召开，这一年，在市委的正确领导下，我市的妇女工作取得了新的突出成绩。2008年将以其特有的色彩和意义载入史册。
一、中国妇女十大和湖北妇女十大主要精神
（一）中国妇女十大主要精神
2008年10月28—31日，中国妇女第十次全国代表大会在北京召开，1400多名代表出席大会，市妇联主席周秋英参加了会议。
胡锦涛、吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等在京的党和国家领导同志以及中央和国家机关、解放军等各部委主要负责同志出席了开幕式。贺国强代表党中央发表了题为《充分发挥妇女“半边天”作用，为夺取全面建设小康社会新胜利贡献智慧和力量》的祝词，共青团中央代表各人民团体向大会致贺词，黄晴宜代表全国妇联九届执行委员会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结动员全国各族各界妇女为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的工作报告。11月1日上午，胡锦涛接见全国妇联新一届领导班子成员和部分代表，并发表重要讲话。
大会选举产生的全国妇联十届执委会，在全国妇联十届一次执委会上，陈幕华、彭珮云被推选为全国妇联名誉主席，陈至立当选为全国妇联主席，黄晴宜、陈秀榕、孟晓驷、洪天慧、甄砚、潘贵玉（兼）、赵实（兼）、乔传秀（兼）、汪纪戎（兼）、姜力（兼）、徐莉莉（兼）、唐晓青（兼）、热孜万·艾拜（兼）当选为副主席。黄晴宜被推选为书记处第一书记，黄晴宜、陈秀榕、孟晓驷、洪天慧、甄砚、王乃坤、赵东花、范继英为书记处书记。
胡锦涛总书记在接见全国妇联新一届领导班子成员和部分代表座谈会上，要求各级党委和政府要牢固树立马克思主义妇女观，坚决贯彻男女平等的基本国策，尊重广大妇女的首创精神，积极为妇女贡献才智、成就事业搭建舞台，为保障妇女合法权益、促进妇女共享改革发展成果创造条件。要热情关心妇联干部成长进步，积极帮助妇女解决工作生活中遇到的特殊困难。各级党委要加强和改善对妇联工作的领导，支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作，更好地发挥妇联在开展党的群众工作中的重要帮手作用。社会各界都要把推动社会文明进步落实到更加自觉地尊重妇女、关心妇女事业、支持妇女工作上来，同心协力消除歧视妇女、损害妇女合法权益的观念和行为，为广大妇女全面发展营造良好社会环境。
贺国强同志的祝词高度评价了妇女和妇联组织的作用。指出，妇女能顶“半边天”，不愧是我国改革开放和社会主义现代化建设的一支重要力量；妇联不愧是党和政府联系妇女群众的坚固桥梁和纽带，不愧是国家政权的重要社会支柱。党中央从实现全面建设小康社会宏伟目标的全局高度，对广大妇女提出了殷切期望，对妇联组织提出了明确要求，希望广大妇女做中国特色社会主义的坚定拥护者，做科学发展的有力推动者，做和谐社会的积极建设者。要求各级妇联组织要进一步增强做好党的妇女群众工作的责任感和使命感，要立足新起点发挥好妇联组织的职能作用，要以改革创新的精神加强妇联自身建设。
黄晴宜同志代表全国妇联九届执委所作的工作报告，全面回顾总结了过去五年中国妇女事业的发展成就，阐述了贯彻落实科学发展观对妇女工作的新要求，提出了今后五年妇女发展的目标，明确要求各级妇联组织今后要紧紧围绕五个方面开展工作：一是把握发展机遇，引领妇女为促进经济社会又好又快发展再建新功。二是突出维权职能，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题。三是充分发挥优势，在参与社会管理和公共服务中争取更大作为。四是立足可持续发展，促进有利于妇女事业发展的体系建设。五是勇于改革创新，大力推进妇联自身建设。
（二）湖北妇女十大主要精神
2008年12月3 日至5日，湖北省第十次妇女代表大会在武昌举行，800名正式代表、49名特邀代表、29名列席代表以及特邀嘉宾共1000余人出席会议。省领导李鸿忠、杨松、苏晓云、张昌尔、苑世军、李明波、李春明、潘立刚、吴永文、蒋大国、张岱梨、李佑才和全国妇联副主席、书记处书记洪天慧出席开幕式。出席开幕式的还有各市州、省直有关部门、驻鄂部队和群众团体的领导。
省委书记罗清泉在大会上发表了书面讲话，省委副书记、省长李鸿忠代表省委、省人大、省政府、省政协作了重要讲话，全国妇联副主席洪天慧代表全国妇联向大会致辞。共青团湖北省委书记丁小强代表人民团体向大会致辞。省政府副省长赵斌出席闭幕式并发表重要讲话。梁惠玲代表省妇联第九届执行委员会作了题为《深入贯彻落实科学发展观，团结动员全省妇女为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点而奋斗》的工作报告。
大会选举产生了省妇联第十届执行委员会。省妇联第十届一次执委会议，选举产生梁惠玲为省妇联主席，郭俊苹、马萍、涂明珍、周正素、陈小君（兼）、王红玲（兼）、田玉科（兼）为副主席。我市梅香雪、周秋英等7人当选为省妇联第十届执行委员会委员。
省委书记罗清泉同志充分肯定了五年来全省广大妇女为促进湖北经济社会发展作出的重要贡献和全省各级妇联开展大量卓有成效的工作。他代表省委向广大妇女提出三点希望：希望广大妇女要坚定不移地走中国特色社会主义道路，要为推动湖北科学发展再立新功，要在和谐湖北建设中发挥独特作用。他要求各级妇联要充分发挥党的妇女群众工作的重要帮手作用，团结动员全省妇女为推动湖北科学发展、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点而共同奋斗；要全心全意为妇女群众服务，切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女合法权益的职责，扎实做好各项妇女工作。他强调，要加强和改善对妇联工作的领导，支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作，关心妇联干部成长进步，使妇联组织真正成为培养和输送优秀女干部的重要基地。
省长李鸿忠同志充分肯定了五年来湖北妇女工作取得的成就。他向全省广大妇女提出四点希望：一要坚定信念，做中国特色社会主义的坚定拥护者；二要锐意进取，做科学发展的有力推动者；三要发挥优势，做和谐社会的积极建设者；四要努力学习，做全面发展的时代新女性。他要求各级妇联要坚持服务大局、服务妇女、服务基层，把广大妇女的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的伟大事业中来，要进一步加强妇联组织自身建设，不断增强妇联组织在妇女群众中的影响力和凝聚力。他强调，全省各级党委和政府要从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下妇女工作的重大意义，切实加强和改善对妇女工作的领导，自觉地把男女平等基本国策落实到经济社会发展的各个领域和社会生活的各个方面，在全社会营造尊重妇女、关心妇女事业、支持妇女工作的良好环境。
省妇联主席梁惠玲同志所作的工作报告围绕推动科学发展、促进社会和谐、实现妇女进步这个时代命题，对今后五年湖北妇女发展的总体目标和妇联工作的总体要求做出了全面部署，是引领全省妇女为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点而奋斗的行动纲领。报告对过去五年我省妇女事业发展进行了回顾，指出，五年来，我省妇女事业发展环境得到显著改善，妇女“半边天”作用日益彰显妇联工作实现创新发展。报告提出了今后五年湖北妇女事业发展的目标任务和工作举措，提出要坚持用科学发展观统领湖北妇女事业发展：一是牢牢把握发展机遇，组织引导妇女为促进湖北经济社会又好又快发展再建新功；二是依法维护妇女权益，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题；三是充分发挥组织优势，在参与社会管理和公共服务中争取更大作为；四是始终坚持改革创新，全面推进妇联组织自身建设。
市委对我市组团参加省十次妇代会高度重视。赴汉前，市委举行欢送会，市委副书记杨元寿，市委常委、市委组织部长沈景艳，市政协副主席熊早枝等领导为代表送行，市委副书记杨元寿同志发表了热情洋溢的讲话。我市有85名代表参加大会，市委副书记杨元寿应邀参加开幕式，市委常委、市纪委书记张国秀作为特邀代表参加大会。在本次妇代会上，我市代表团组织严密，作风严谨，呈现“四高”的鲜明特色，即参会率高，包括梅香雪、王芹、宋兰萍、洪再林等代表自始至终参加了会议；讨论热情高，大家踊跃发言，积极献言献策；执委会常委当选率高（我市7名候选人全部高票当选）；简报报道率高，6期简报每期都有报道，在妇代会上产生强烈反响。
二、2008年主要工作
2008年，全市各级妇联深入贯彻落实科学发展观，全面落实市委妇女工作会议精神，围绕中心，服务大局，以促进妇女儿童事业全面发展为主线，以维护妇女儿童合法权益为根本，以推动妇女创新创业为着力点，把握重点抓特色，坚持创新求突破，各项妇女工作取得了新的进展。市妇联被评为全国“平安家庭”创建活动先进集体，“党建带妇建”、“平安家庭”创建、“关爱单亲母亲救助行动”、家教工作等分别在全省作了典型发言或书面交流，并荣获全市社会治安综合治理先进单位、党建工作先进单位、驻点扶贫工作先进单位等荣誉称号，市直级最佳文明单位创建通过检查验收，市妇联机关建设整体上跃上了一个新水平。
（一）大力推进巾帼创业行动，统筹城乡妇女发展
一是做好农村女劳动力转移培训工作。按照“市场引导、按需培训、妇女受益、注重实效”的原则，开展了多渠道，多层次，多形式的农村女劳动力培训转移工作。依托红土地家政服务中心和鄂东女子中专培训电子技术应用、企业管理、旅游与酒店管理、家政服务等专业技术人员1958名，实现就业1640人。全市共举办各类培训班93期，培训农村女劳动力1.3万余人，转移9376人。
二是搭建妇女创业就业服务平台。利用女企业家协会，整合社会资源，邀请专家举办女性创业论坛，为女企业家创业提供智力支持。2008年元月举办女企业家协会年会暨女企业家创业经济论坛，市委书记刘善桥到会看望了女企业家，著名策划家石岩为女企业家讲课，同时，积极为女企业家的企业发展排忧解难，在融资筹资、争取项目、权益保护等方面提供服务。4月份，组织5名女干部参加全国妇联培训，7月份，配合省妇联在黄梅成功举办全省中小企业女厂长（经理）培训班，我市有37人参加培训，8月份，又组织5名女企业家参加了武汉城市圈妇女SYB项目创业培训班。
三是深化“双学双比”、“巾帼建功”活动。开办“农家女讲台”，使万名农村妇女接受培训，每人掌握1-2门实用新技术，提高了农村妇女科技致富能力。4月份，组织市直相关单位25名妇委会主任赴武汉参观学习“巾帼示范岗”创建活动，制定“五个一”的标准，对市直部分单位创建活动进行检查和指导。6月份，在市国税局召开全市“巾帼示范岗”观摩推进会，市委常委、副市长龙福清到会讲话，命名表彰了黄冈市“巾帼建功”标兵11人、“巾帼建功”先进个人22人、“巾帼建功”先进工作者22人、“巾帼示范岗” 9个。“三八”期间，联合市委组织部开展黄冈市首届“巾帼创业之星”评选活动，命名表彰了10名“巾帼创业之星”和11名“巾帼创业之星”提名奖；组织人力物力，编辑出版《铿锵玫瑰》，宣传了20名女企业家创业历程，该书20多万字，由市委书记刘善桥、市长刘雪荣作序，市委常务、常务副市长王静平题写书名，中国文联出版社出版发行，是市妇联历史上第一部正式出版发行的女性创业励志书籍。
（二）大力推进巾帼维权行动，积极维护妇女儿童合法权益
一是加大源头参与力度。认真落实市委妇女工作会议精神，协助市委督查室加强督查落实力度，为妇女工作健康发展创造良好政策环境和社会环境。中国妇女十大和湖北妇女十大召开后，市妇联及时向市委常委汇报了会议精神，【2008】第24号市委常委会议纪要明确规定，“要为妇女工作创造条件。各级党委、政府要高度重视妇女工作，切实加强和改善对妇女工作的领导，力争每年帮助妇联办2—3件实事，加大女干部培养选拔力度，关心妇联干部成长，配齐配强妇联领导班子，把我市妇女工作提高到新水平”，同时，还就市妇联工作经费、妇儿工委机构编制和解决新世纪幼儿园遗留问题等提出了支持意见。积极开展“三八”维权周活动，共举办普法讲座51期，培训18266人，制作发放宣传资料28345份，接受法律咨询5630人，接听热线155人次。按照市政府统一部署，抽调专人组成督查组，对黄梅县打击非法使用童工专项行动情况进行检查。做好综治联系点工作，8月份，市妇联主席周秋英等会同市综治办领导深入浠水县丁司当镇指导综治工作。加强对关系妇女儿童发展的热点难点问题的调研，联合市统计局等部门对市直部分企业的女职工劳动权益监测保护工作进行专题调研，还开展了妇女事业与科学发展观、迎接省妇女十大召开、妇女维权工作等调研，完成了全市妇女工作优秀论文评选和2007—2008年度全省妇女工作优秀调研报告和论文评选推荐工作。
二是加大维权机制建设力度。充分发挥维权领导小组作用，建立维权合议庭、人民陪审员、110家庭暴力报警中心、家庭暴力伤残鉴定中心、法律援助中心妇女工作部、法律热线等社会化维权机构，完善妇女群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。开通“8612538”妇女维权服务热线，7月份开通以来，接听热线66人次，免费为妇女儿童提供法律咨询和维权帮助。全市共办理12件法律援助案件；11个家暴报警中心接警473起，处置465起，处置率达98.3%；11个维权合议庭受理维权案件536件，妇联干部参与陪审案件143件。认真做好信访接待工作，一年来，全市共接待来信来访2900件，其中，市妇联接待86件，处理率100%，结案率96%。关注女性心理健康，今年6月，成立静远心理健康咨询中心，为妇女儿童提供心理咨询和心理健康服务，共接受咨询271人次。按照“十有三上墙”的要求，进一步规范和完善社区维权服务站建设，全市共建社区维权服务站229个。2008年，我市有1人获湖北省维护妇女儿童权益十佳女法官称号，1人获湖北省维护妇女儿童权益十佳女性陪审员称号。
三是加大实事化维权力度。继续推进“关爱单亲特困母亲救助行动”，全市共筹集爱心善款260多万元，帮助3400多名单亲特困母亲发展生产，解决生活困难，争取省支持，为单亲特困母亲建安居房321户，为5000多名贫困妇女免费实行妇科病检查。继续推进“关爱打工妹行动”，依托律师事务所在全市建立打工妹维权法律服务站11个，为近百名打工妹争取了合法权益。继续推进“关爱留守流动儿童行动”，全市共建立留守儿童爱心站100多个，留守儿童家长学校150余所，新建春蕾女童班2个，招募爱心志愿者3200多名（其中，爱心妈妈2400多名），募集爱心基金80万元，筹资280多万元（其中，争取省专项资金140万元，地方配套140万元），在浠水、蕲春、团风、黄梅建立4个留守儿童综合服务中心，创建数量居全省之首，现在，3个服务中心已投入使用，安置留守学生360多人。
四是积极推动实施妇女儿童发展规划。充分发挥妇儿工委及其办公室的工作职能，推动各成员单位履行职责、形成合力，注重解决实施两个规划过程中的重点难点问题，抓好两个规划的贯彻实施。配合统计部门积极做好数据收集、资料整理等工作，撰写科学规范的监测评估报告，完成了两个规划的年度评估工作。
五是积极做好对地震灾区的捐助工作。四川汶川地震发生后，全市妇联干部心系灾区，踊跃开展多种形式的捐助活动，自觉交纳特殊党费。初步统计，全市妇联干部共捐款9.8万元，市妇联机关干部缴纳特殊党费2900元，组织女企业家捐款30多万元。
（三）大力推进巾帼文明行动，充分发挥妇女在精神文明建设中的重要作用
一是大力培植宣传妇女典型。2008年，我市有3人获全国“三八红旗手”称号，3个单位获全国“三八红旗集体”称号，2个家庭获第六届全国“五好文明家庭”称号，肖春花获第五届湖北省十大女杰称号，徐长珍获第五届湖北省十大女杰提名奖，在抗雪救灾中以身殉职的市自来水公司职工吕端萍被省委省政府追授为全省抗雪救灾英模。在省十次妇代会宣传专版上，宣传了我市的特色工作和6名妇女典型。“三八”期间，在《黄冈日报》开辟专版，刊登了市妇联致全市妇女的慰问信，并集中宣传黄冈市“巾帼创业之星”的事迹，在黄冈电视台开辟“巾帼创业者风采”栏目，宣传推介创业女性。
二是丰富“文明家庭”创建活动。“三八”期间，市妇联命名表彰了50名“三八红旗手”、20个“三八红旗集体”。联合市公安局开展“十佳民警”、“十佳警嫂”评选表彰活动，联合团市委即将举行黄冈市首届青年集体婚礼暨第二届青年相亲文化节活动。联合市纪委开展“廉政文化进家庭”活动。2008年，全市共表彰“文明家庭”1200多户，我市有50个家庭和5个单位分别获“湖北省文明家庭”和“湖北省文明家庭创建活动先进单位”称号。
三是开展节能减排家庭社区行动。4月28日，联合人寿保险公司在青砖湖社区举行黄冈市节能减排家庭社区行动启动仪式，市委常委、常务副市长王静平，市人大常委会副主任王建明、市政协副主席熊早枝等领导出席。6月5日，联合市环保局等单位举行节能减排全民行动宣传活动，通过向全市家庭发倡议书、赠送节能环保资料及环保购物袋等形式，宣传节能减排工作。全市共发放节能环保知识手册5000多册，环保布袋1万多个，张贴宣传海报8000多张，发放竞赛试题1.1万余份。
四是扎实推进儿童工作。围绕“双合格”家庭教育目标，大力开展“恒爱行动”、“奥运福娃爱心传递行动”，年初，组织爱心妈妈为200多名孤残儿童编制爱心毛衣，奥运前，为80名贫困儿童赠送了奥运福娃。6月份，全省第一个关爱留守儿童“爱心爸爸”联盟在张塘村成立。9月在杜皮中学举行《爱心妈妈读本》首发式，副市长梅香雪同志出席，并为爱心妈妈和留守儿童捐赠了《爱心妈妈读本》和学习用品。10月份，依托静远心理咨询中心，在市实验幼儿园为200多名家长举行家教知识和儿童心理健康知识讲座。在全市开展“十佳留守儿童、十佳爱心妈妈、优秀留守儿童、优秀爱心妈妈”评选表彰活动，评选表彰了30名优秀留守儿童和30名优秀爱心妈妈，有7名爱心妈妈和2名十佳留守儿童受省妇联表彰。“六一”期间，我市受省表彰的3名爱心妈妈和“十佳”留守儿童参加了省妇联举的庆六一特别活动。我市还有5所农村家长学校被评为湖北省农村示范家长学校，3所社区家长学校被评为湖北省社区示范家长学校。
（四）大力加强妇联自身建设，为妇女工作创新发展提供组织保障
一是加强基层妇联组织建设。争取组织部门重视，将妇建纳入党建整体规划，同步部署、同步实施、同步检查落实。在全市大力开展妇联基层组织示范点创建活动，9月中旬，市妇联与市委组织部联合在蕲春县召开了全市“党建带妇建”工作现场会，市委常委、组织部长沈景艳要求通过党建带妇联组织的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、阵地建设，实现“党建带妇建、妇建服务党建”的双赢工作局面。协助市委组织部和市委党校举办了1期科级女干部培训班。认真做好第七届村级组织换届工作，争取市委的重视和支持，源头跟进，全程参与，推动出台有利用于女性委员当选的政策及文件，市委市政府下发了《黄冈市2008年村级组织换届选举工作实施方案》，市委副书记杨元寿专题听取工作汇报，明确要求“确保100%的村建有妇代会，100%村配有妇代会主任，村妇代会主任原则上进‘两委’班子”，并实行“设岗定位”，确保每个村民委员会成员中至少有一个妇女委员职位。截止11月底，全市4231个村,已有4200个村进行了换届，其中3964个村配备了妇代会主任，配备率达94.4%。
二是加强妇联机关建设。大力开展市妇联机关文明创建活动和机关党建工作。制定文明创建工作方案，针对机关存在的不足认真进行整改，完善各项规章制度，做到有章理事，按章办事，达到美化、净化、亮化、信息化、规范化，使机关面貌焕然一新。大力加强机关党建工作，将机关党建工作纳入重要议程，上好“三会一课”，加强机关干部的理论武装和思想政治工作。积极解决幼儿园遗留问题，加快幼儿园土地的开发建设，取得实质性进展。加强机关日常管理，做好档案、保密、计生和安全教育工作，加强妇联系统信息化建设，利用妇联网站、电子信箱、QQ通讯等形式，搭建妇联工作信息平台，提高了工作效率。
三是加强妇联机关作风建设和廉政建设。加强班子成员和干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，加强党风廉政建设，通过签订党风廉政建设责任状、开展警示教育等载体，增强班子成员和全体干部的廉政意识和宗旨意识，形成了风清气正、谋事干事的良好局面。
一年来，全市妇女工作取得的成绩，得到了省妇联、各级党委政府和妇女群众的肯定。这些成绩的取得，是各级党委高度重视、坚强领导的结果，是各有关部门大力支持、密切配合的结果，是各位执委和各级妇女工作者开拓创新、团结奋斗的结果，是各级妇联组织和广大妇女顽强拼搏、积极进取的结果。在此，我谨代表常委会向所有支持和关心妇联工作的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足，如全市妇女工作发展还不够平衡，特色不够鲜明；对新形势下妇女工作面临的新情况新问题需要进一步研究；妇联干部整体素质有待进一步提高；推动解决重点难点问题的力度还要进一步加大；妇联组织的工作方式和机制需要进一步创新等。我们要正视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。
三、2009年主要工作意见
2009年是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，是全面贯彻落实中国妇女十大和湖北妇女十大精神的第一年，我们还将迎来共和国60周岁华诞。2009年，全市妇女工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领妇女工作全局，认真落实省市委妇女工作会议精神，按照中国妇女十大和湖北妇女十大的工作部署，围绕市委市政府的工作大局，一手抓发展，一手抓维权，以联系妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益为根本任务，以推动解决困难妇女的民生问题为工作重点，以加强妇联组织建设为保障，团结动员全市广大妇女为黄冈全面建设小康社会作出新的贡献。
一、认真贯彻落实中国妇女十大和湖北妇女十大精神，进一步增强引领妇女参与经济社会发展的责任感和使命感
贯彻妇女十大精神，必须与深入学习实践科学发展观紧密结合起来。深入学习实践科学发展观是新的历史时期摆在全市各级妇联面前的首要政治任务。要将贯彻落实十次妇女代表大会精神与深入学习实践科学发展观紧密结合起来，把科学发展观作为指导妇女事业健康发展的理论指南和思想武器，统领妇女工作全局，不断开创我市妇女工作新局面。
贯彻落实妇女十大精神必须探索具有黄冈特色的妇女工作新路子。妇女十大提出了今后五年的工作任务、主要目标和工作措施，各级妇联在贯彻落实精神时，要立足本地实际，着眼长远发展，多做打基础管长远的事，突出重点，解决难点，形成特色和亮点。每个县市区，每个部室都要有工作重点，形成工作特色，创造工作品牌。要努力创新工作思路、工作方法、工作机制、工作领域，善于整合资源，借势、借力、借脑，善于用市场理念，用项目化、实事化的方式谋划和推进工作，构建与党政各部门、社会各界的开放、协助的“多赢”工作格局。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，克服思维定式和惰性，勤于思考、勇于创新，积极探索与社会主义市场经济体制相适应、符合我市实际、具有黄冈特色的妇女工作新路子。
贯彻落实妇女十大精神必须狠抓落实，务求实效。实现大会提出的未来五年各项工作任务和目标，是一项长期而艰苦的任务，需要坚持不懈的努力。各级妇联组织和妇联干部必须以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神状态，说实话、出实招、做实事、求实效，努力使我市妇女工作服务于党委政府工作大局，服务于经济社会发展，服务于妇女群众发展需要。
二、抓发展，统筹城乡妇女创新创业
牢牢把握国家大力实施扩大内需的积极经济政策、承接东部产业转移、建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革实验区等重大机遇，统筹推进城乡妇女发展，大力扶持妇女发展生产、扩大就业、自主创业。
深化“巾帼科技致富行动”。以抓好农村妇女劳动力培训转移为重点，开展“十万农家女学习新技术”活动，提高农村妇女增收致富和创业能力。创造条件办好面向农村妇女的实用技术培训班，推行订单、定向和定点式劳务输出，促进农村剩余女劳动力有序转移。鼓励农村妇女就近、就地创业。2009年，全市力争培训农村女劳动力1万人，转移8000人。
深化“巾帼示范村”创建活动。结合“双学双比”、“巾帼示范岗”、“巾帼科技致富行动”、“净化家园文明行动”，着力解决农村妇女群众最关心、最直接、最现实的问题，发挥妇女在新农村建设中的重要作用。加大城乡统筹力度，组织“岗村结对”、“企村结对”、“城乡互助”等活动，为岗村共建搭建文化交流、理念共融、信息传递、扶贫帮困等平台。2009年，将适时对省市级“巾帼示范村”创建工作进行督导检查。
深化“巾帼创业就业促进行动”。以“巾帼示范岗”为抓手，继续开展“巾帼建功”活动，鼓励各行各业女职工树立终身学习、自主提高、敬业爱岗、创新创业的意识，立足岗位建功立业，不断赋予“巾帼示范岗”新的时代内涵。发挥女企业家协会的组织引导作用，支持女企业家创办科技含量高的企业。鼓励女大学生、下岗女职工自主创业、灵活就业。推进“巾帼示范岗”创建活动向两新组织和机关单位延伸。2009年，将以提高女性创业人才综合素质、培植企业文化为重点，依托女企业家协会，成立女企业家顾问团和艺术团，开展读书活动，开展有针对性的学习培训和参观考察，在政策咨询、信息服务、技能培训、职业介绍、权益维护等方面，为女性创业人才创业提供及时有效的服务。大力发展社区家政服务业，健全网络，完善管理，打造品牌，市妇联将以红土地家政服务中心为龙头，发挥信息网络的优势，加强对全市家政服务工作的宏观指导。当前，要教育广大妇女正确认识和应对当前国际金融危机，引导妇女尤其是创业女性抢抓国家实施积极经济政策的机遇，以创新的思维和工作方法，善于在“危境”中寻找“ 机遇”，发现商机，走出一条创新创业的发展新路。
三、抓维权，着力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题
各级妇联要切实履行法律赋予的职责，以维权为己任，努力夯实维权基础，完善维权机制，拓展维权渠道，大力维护妇女儿童合法权益。
加大国策贯彻力度，强化源头维权。大力加强马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传教育，弘扬先进性别文化，提高全社会对国策的知晓度、认同感和执行国策的自觉性。进一步贯彻省市委妇女工作会议精神，继续加大督查落实力度，确保各项精神落到实处。积极配合各级人大搞好执法监督检查，促进《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》及其实施办法的贯彻实施。大力开展妇女权益保障法及相关法律法规的宣传教育，提高全社会自觉维护妇女儿童合法权益、关心妇女儿童进步发展的责任意识，提高妇女群体依法维护自身合法权益的意识和能力。针对妇女生存发展中存在的突出问题开展调查研究，积极建言献策，体现妇女意志，推进性别意识进决策、进党校、进媒体、进社会主流。
加大机制建设力度，强化社会化维权。积极响应妇女儿童的呼声和诉求，大力实施“妇女儿童权益维护行动”，充分发挥维权领导小组作用，完善社会化维权格局，增强维权工作的权威性和实效性。积极发展女陪审员、劳动执法监督员、维权志愿者队伍，为妇女提供有效的维权服务。依法规范信访接待制度、法律援助、人民陪审员、维权合议庭等制度，建立和完善妇女群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。依托维权服务站、打工妹维权站等开展人民调解工作，努力化解矛盾纠纷。继续深化无家暴村庄和无家暴社区创建活动，推动公安部门在基层派出所抓好预防和制止家庭暴力工作。规范建设家庭暴力伤残鉴定中心。加强信访和法律援助工作，为困难妇女儿童办理一批法律援助案件。关注农村改革中妇女土地承包、流转和相关经济权益受损而引发的劳动争议问题。围绕女性面临的亲子关系、夫妻关系和职场压力等问题，继续做好女性心理健康和心理疏导工作。2009年，将举行妇女儿童维权服务热线开通一周年暨律师法律服务进社区启动仪式。
加大“三关爱”工作力度，强化实事化维权。争取政府支持，发动社会力量，继续抓好“关爱单亲特困母亲、关爱留守流动儿童、关爱打工妹”扶贫帮困系列活动，努力为弱势妇女儿童群体办实事，办好事。一是继续推进 “关爱单亲特困母亲行动”。发动社会力量，帮助解决单亲特困母亲在治病、子女就学、发展生产等方面的困难。明年，全市救助单亲特困母亲不少于1000名。配合做好扶贫开发部门实施“母亲安居工程”。二是继续推进“关爱留守流动儿童行动”。新建500个留守儿童托管中心（站）和留守儿童家长（监护人家长）学校，新招募500名爱心妈妈，结对帮扶一批留守流动儿童。加强4个留守儿童综合服务中心的建设和规范化管理，更好地服务留守儿童。继续实施“春蕾计划”，资助一批困难儿童上学。三是继续推进“关爱打工妹行动”。 加强进城务工妇女维权法律服务站建设，完善工作程序，切切实实地办理一批法律援助案件，联合有关部门适时开展维护进城务工妇女权益的执法检查。
推动解决两个规划实施过程中的重点难点问题。注重发挥妇儿工委及其办公室的组织、协调、指导、督促职能，强化政府主体意识，推动成员单位履行职责，注重解决实施两个规划过程中的重点难点问题，着重抓好妇女就业、女童入学、妇女参与决策和管理、妇女儿童身心健康、妇女儿童法律保护等重点指标的落实。明年是两个规划的阶段性评估年，各成员单位通力合作，协助市妇儿工委办公室和市统计局搞好两个规划的阶段性评估。加强对示范点工作的指导。进一步加强办公室建设，提高办公室的综合服务能力。
四、抓文明创建，发挥妇女在和谐社会建设中的重要作用
各级妇联组织要围绕建设社会主义核心价值体系，立足家庭，面向妇女，加强对妇女的教育和引导，创新文明家庭内涵，倡扬社会新风，促进家庭文明与社会和谐的良性互动。
大力开展“文明家庭创建活动”。把和谐理念寓于各类特色家庭创建之中，统筹开展文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、节能环保家庭、平安家庭、廉洁家庭等创建活动，广泛发动妇女及其家庭成员参与和谐家庭、和谐社区创建活动，广泛开展群众性道德实践和家庭文化活动，大力弘扬家庭美德，建设和谐家庭，倡导文明风尚，提升全市家庭文明创建水平。2009年，市妇联将联合黄冈人寿保险公司命名表彰一批节能环保型家庭，并开展社区家庭文明建设服务中心试点工作；召开“平安家庭”创建现场会，命名表彰一批“平安家庭”和创建先进单位。
认真做好儿童工作和家庭教育工作。继续深化“双合格”活动，推进“家庭教育社区行”、“家庭教育乡村行”，大力发展社区和农村家长学校，开展百万家长读书活动，加强家庭教育指导队伍和服务体系建设，多途径多渠道普及家教知识。进一步加强未成年人思想道德建设，切实关注未成年人在身心健康、道德品质、法律意识、行为习惯等方面存在的突出问题。2009年，是湖北省家教工作中期评估年，成立黄冈市家教联席会，做好迎接评估的各项工作；“六一”期间，面向中小学校举办家教讲座。
努力培植和宣传妇女典型。做好妇女典型的发掘、培植和宣传工作，注重发挥妇女典型的引导作用，培植一批有影响力、带动力的女科技致富带头人、女创业能手、女企业家、女专业技术人员，引领更多的妇女创新创业。2009年“三八”期间，市妇联将联合有关部门开展“十行百佳”评选表彰活动，在十个行业评选表彰100名妇女先进典型，形成宣传的集中效应和典型的示范带动作用，在全市广大妇女中掀起比学赶超、创业争先的热潮。
积极参与社会管理和公共服务。要按照健全社会管理格局的要求，在政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能的结合点上强化参与职能，在参与社会管理和公共服务中有所作为。认真履行妇联组织代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督职责，引导妇女依法参与管理国家和社会事务，有序参与基层民主实践。积极探索建立承接或承办事关妇女儿童事务和社会公益项目的工作机制，有针对性地争取政府公共资源，实行项目化服务方式，开展面向妇女儿童的特色服务、面向家庭的便民服务和面向困难群体的援助服务。
五、抓组织建设，不断提高妇联组织的凝聚力、战斗力和创造力
坚持党建带妇建原则，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以能力建设和先进性建设为主线，着重加强基层妇联组织建设，努力实现组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖相结合，不断推进妇联组织建设向更高层次发展。
加强基层妇联组织建设。按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的要求，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，同步部署，同步实施，努力构建宽领域、广覆盖、社会化、开放式的妇女组织体系。着重加强村（街道居委会）、乡镇、社区等基层组织建设，推进党政机关和科教文卫体等事业单位、两新组织和民主党派妇委会建设以及团体会员队伍建设。大力开展妇联基层组织示范点创建活动，按照有人员、有场所、有制度、有活动、有经费、有档案的“六有”要求，加强规范化建设，发挥示范点的辐射带动作用。2009年，将创建和表彰一批妇代会建设示范村；跟踪第七次村委会换届工作，着力加强村妇代会建设，配强配齐村妇代会主任。
加强妇联队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动，大力加强妇联队伍建设，着力解决与科学发展观不相适应、不相符合的问题。努力提高妇联干部的综合素质，树立终身学习的理念，争创学习型妇联组织，争当学习型妇联干部。大力加强妇联队伍作风建设，坚持重心下垂，关口前移，做到活跃工作在基层、服务群众在基层、促进发展在基层。积极争取党委和组织部门的支持，充分发挥妇联培养选拔女干部的基地作用，加快包括妇联干部在内的女干部的合理流动。进一步加强妇联工作的规范化、制度化和科学化管理，规范办文、办事、办会，做好党风廉政、机关文明创建、机关党建、综合治理、计划生育、保密和档案等工作。2009年，将在全市妇联系统开展文明系统争创活动；对县市区和乡镇妇联主席，市直机关妇委会主任进行培训；各县市区要普遍开展村妇代会主任的岗前培训。
加强妇联实力建设。适应市场经济规律和妇女组织的特点，不断开发自身资源，有效整合社会资源，加强与社会各界的互动合作，通过项目实施、部门联手、市场参与，下大力气做好实体建设和基地建设，不断增强妇联组织履行自身职能、服务妇女儿童、扩大社会影响的实力和能力。2009年，市妇联将以市场化运作方式，加大工作力度，加快新世纪幼儿园建设步伐和土地开发步伐；继续支持鄂东女子中专和“红土地”家政的发展，不断提高经济效益和社会效益。各县市区妇联要拓宽思路，创新发展，千方百计增强自身实力。
加强组织领导，精心筹备好黄冈市第三次妇女代表大会。黄冈市第三次妇女代表大会将于明年召开，大会将规划未来五年我市妇女事业发展的宏伟蓝图，并产生新一届市妇联领导班子，这是全市妇女政治生活中的一件大事，也是促进我市妇女事业发展的又一机遇。我们将认真总结我市五年来妇女工作经验，注重听取妇女群众和基层妇联组织的意见和要求，反映妇女群众的诉求和愿望，科学制定下一阶段我市妇女工作的目标、任务和举措，促进全市妇女工作实现新的跨越。我们将结合贯彻省市委妇女工作会议精神和妇女十大精神，借助市妇代会召开的契机，积极争取市委市政府的重视支持，着力解决妇女事业发展中的难点问题，努力优化政策环境和工作环境。我们将严格按照市委要求，切实加强领导，精心组织，精心筹备，把握好每一个环节，落实好每一项任务，努力把黄冈妇女三大开成一个成功的大会、团结的大会、奋进的大会。
各位执委、同志们，伴随着新年的鼓点，我市的妇女工作又将踏上新的征程。时代赋予我们以新的任务、新的目标、新的使命。我们要深入贯彻落实科学发展观，按照中国妇女十大和湖北妇女十大的工作部署，在市委市政府的领导下，凝聚全市妇女的智慧和力量，在促进黄冈经济社会又好又快发展的征程中，同全市人民一道，共促科学发展，共建和谐社会，共创美好生活，以优异成绩迎接黄冈市第三次妇女代表大会胜利召开!