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蕲春县妇女联合会关于在全县妇联系统和广大妇女中开展“强基创先进，服务争优秀；巾帼创新功，岗位争模范”主题活动的实施方案
各乡、镇（办）妇联，县直各单位妇委会：
为认真贯彻落实县委关于开展创先争优活动的安排部署，进一步发挥妇女组织先锋模范作用，激发广大妇女创新创业创文明的热情，全力推进妇女事业科学发展，结合我县妇女工作实际，经县妇联研究决定，从2010 年5月开始，在全县各级妇联组织和广大妇女中深入开展“强基创先进，服务争优秀；巾帼创新功，岗位争模范”主题活动（简称“双创双争”活动），现提出如下实施方案。
一、开展“双创双争”活动的指导思想、活动主题和总体要求
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实省、市、县委创先争优活动各项部署，大力加强妇女基层组织建设、妇女干部能力建设、妇女群众思想建设，充分发挥基层妇女组织的桥梁纽带作用和妇女干部的模范带头作用，团结带领全县广大妇女群众，紧紧围绕县委、县政府“建设经济强县、医药名县、文化大县，打造健康之乡”总体目标，尽职尽责，扎实工作，为促进全县经济社会科学发展贡献力量。
（二）活动主题。坚持以“强基创先进，服务争优秀；巾帼创新功，岗位争模范”为主题，通过活动开展，推动实现“妇联组织坚强有力、妇联干部充满活力、妇联工作科学发展、妇女模范作用充分发挥”的具体目标，使妇联组织真正成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。
（三）总体要求。紧紧围绕全县发展大局和中心工作，坚持“一手抓发展，一手抓维权，共同促稳定”的工作方针，以“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为抓手，以改革创新为动力，统筹推进党建带妇建工作，使妇女工作和妇女组织建设工作更加符合科学发展观的要求，更好地体现党的新要求、时代的新变化和妇女群众的新期待。通过丰富多彩的实践活动，引导广大妇女树立创先争优意识，投身“双创双争”活动，为推动妇女事业科学发展、促进和谐稳定、服务妇女群众、加强妇联基层组织建设汇聚力量，提供保障。
二、开展“双创双争”活动的主要内容
我县妇联系统“双创双争”活动以创建“五个好”先进妇联基层组织、争当“五个带头”优秀妇联干部、“五个模范”妇女为主要内容。
创建“五个好”先进基层妇联组织：一是组织机构好。积极推进妇女组织网络化建设，所辖基层妇联组织组建率达到100%，组织健全，领导有力；各类妇女协会、团体密切配合，协力合作；志愿者队伍素质精良、活动经常；推动经济社会发展作用明显。二是工作机制好。坚持党建带妇建原则，将妇联工作纳入党建工作目标规划和实绩考核，争取各级党委重视妇女工作，定期听取妇女工作汇报，研究、协调解决妇女工作问题。加强妇女工作机制建设，实现规章制度建立完善，管理措施具体明确，办公设施配套完善，活动阵地巩固完善，活动经费保障有力。三是工作业绩好。自觉服务服从大局，抓维权、促发展，讲团结、筑稳定，关心、关注、关怀不同利益妇女群体的身心健康和协调发展，推动妇女全面发展取得成效。四是干部队伍好。按时推进妇联组织换届，选优配强妇联干部，落实基层妇联干部待遇，提升女性参政议政能力。加强妇女干部学习教育培训，促进思想政治素质、实际工作能力和带头创业本领大提高。五是妇女群众反映好。及时了解掌握和反映妇女群众诉求，协调各方为妇女群众办实事、做好事，受到当地党组织、妇女群众的认可。
争当“五个带头”优秀妇联干部：一是带头学习提高。树立终身学习理念，勤于学习提高。切实加强思想政治教育，认真学习党的各项路线、方针、政策，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，具有较高的政治素养、文化素养；了解党和政府的工作大局和发展战略目标，掌握马克思主义妇女观和男女平等基本国策，不断提高妇女群众工作的本领，努力做学习型干部。二是带头争创佳绩。坚持爱岗敬业,热爱妇女工作，强化大局意识、服务意识、责任意识、落实意识；认真研究妇女工作的新形势、新变化、新要求，不断提高工作能力和整体素质；大力弘扬改革创新、艰苦奋斗精神，积极创新工作举措，求真务实，勇于创新，埋头苦干，无私奉献，创造性地开展妇女工作，争创一流业绩。三是带头服务妇女。坚持全心全意为人民服务宗旨，密切联系、服务、宣传、教育妇女群众；坚持以人为本，立足本职岗位，深入贯彻落实科学发展观，把代表妇女利益、维护妇女权益、服务妇女作为工作的出发点和落脚点，主动联系妇女群众，反映妇女诉求，自觉维护妇女群众合法权益，尽心尽责为妇女群众做好事、办实事、解难事，推动妇女事业科学发展。四是带头遵纪守法。坚持自重、自省、自警、自励，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，牢固树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念，坚持学法、知法、用法，护法，努力提高法律素质，依法维护妇女儿童合法权益，积极维护社会安定团结。五是带头弘扬正气。加强党性修养，弘扬优良作风，讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、家庭美德、职业道德，作风正派，生活情趣健康，发扬社会主义新风尚。
争当“五个模范”妇女：一是思想进步的模范。坚定中国特色社会主义理想信念，热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，做自尊、自信、自立、自强的时代女性。二是勤奋学习的模范。努力学习科学文化知识，熟练掌握各项新知识、新技能，不断提高自身综合素质，增强应对竞争和挑战的能力，增强为祖国和人民服务的本领。三是岗位建功的模范。立足自身，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中大显身手，争创一流业绩，在创业发展、服务社会中实现自身素质提升与价值体现。四是传承文明的模范。遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德，大力弘扬男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚，坚持做勤俭持家、夫妻和睦、邻里团结的表率，为推动社会和谐发展作出新贡献。五是遵纪守法的模范。模范遵守国家法律法规，自觉承担公民责任，合理有序表达诉求，依法维护自身权益，争当遵纪守法好公民。
三、开展“双创双争”活动的方法步骤
“双创双争”活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，具体分四个步骤进行。
第一阶段：安排部署，营造氛围（2010 年5月中旬）。主要抓好三项工作：一是制定方案。结合上级要求和工作实际，制定“双创双争”活动实施方案，对妇联组织和妇联干部、妇女群众参加活动提出明确目标和具体要求，并把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中。二是征求意见。采取适当方式向群众公布“双创双争”活动实施方案，进行活动目标责任承诺，接受妇女群众监督。认真听取群众的意见和建议，对方案进行修改完善。三是动员部署。各级妇联组织要层层召开“双创双争”活动动员大会，进行广泛的思想动员和具体的安排部署，采取多种形式深入宣传“双创双争”活动，营造浓厚的社会氛围。
第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年5 月下旬-2011年6月底）。创新活动载体，丰富活动内容，激发全县妇女参与的积极性，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。重点开展“六项活动”：
1、“学习大讨论”活动。号召基层妇联组织、各级妇联干部、广大妇女认真学习领会中央及省、市、县委创先争优会议精神，认真贯彻落实县委部署要求，紧密结合妇女工作实际，通过开展“学习汪金权，人人争先进”大讨论、召开座谈会、下发倡议书等形式，统一思想，强化认识。
2、“党性教育”活动。采取重温入党誓词，回顾党的成就，学习党史、妇运史，学习党的方针政策、马克思主义妇女观、男女平等基本国策，开展岗位读书竞赛活动等，对妇联干部和女党员进行党性教育，不断提高妇联干部思想政治素质。
3、“岗位奉献”活动。紧密围绕市妇联和县委的中心工作，引导各级妇联组织强化服务理念，提高服务本领，提升工作水平，充分发挥妇联组织和妇女干部的先进作用，立足岗位，无私奉献，尽职尽责工作，服务社会、服务群众，服务发展大局，创造优异业绩。
4 、“服务妇女”活动。组织动员妇联干部、妇女群众开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，服务大局、服务妇女、服务基层，着力解决妇女群众实际困难问题，努力办好九件实事，：一是为10户单亲特困母亲建安居房；二是争取鄂东女子中专支持，帮助50名特困女孩免费就学，提供就业；三是创建2所留守儿童服务站，一个流动妇女平安之家；四是争取上级支持，为50名城乡妇女提供200余万小额贴息贷款，帮助困难妇女创业致富；五是结对帮扶500名留守儿童；六是为13名艾滋病致孤儿童争取5万元项目援助，解决他们学习生活困难；七是举办家政服务培训班，帮助100名农村富余劳动力、下岗职工学习一技之长，解决就业难问题；八是以县妇联家政服务中心为依托，推荐解决5000名城乡困难妇女县内县外就业再就业；九是争取社会爱心人士援助，帮助1-2名单亲特困母亲家庭女孩完成大学学业。通过努力为妇女群众办实事、办好事、解难事，使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。
5、“亮牌示范”活动。建立、完善和落实服务目标、责任承诺等制度，发挥“三八”红旗手、“三八”红旗集体、“巾帼建功”标兵、巾帼文明示范岗、“双学双比”集体、“双学双比”女能手、“爱心妈妈”等示范带动作用，加强自我约束管理和社会监督。
6、“组织创新”活动。深化实施妇联组织强基固本工程，加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能，做到妇联组织全覆盖，把基层妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效，党和政府满意、妇女群众信赖的示范组织，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善“党建带妇建，妇建服务党建”工作机制，推进妇联基层组织建设工作不断创新。
第三阶段：树立典型，巩固提高（2011年7 月—2012年6月底）
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平，推进双创双争”活动纵深发展。主要抓好三项工作：
1、树立典型。各级妇联组织广泛开展学典型、赶先进活动，层层树立和大力宣传各类先进典型。县妇联将评选表彰爱岗敬业、争先创优的妇女干部10名；无私奉献、乐于助人的优秀妇女典型10人；孝老爱亲，老少共融的妇女典型10人。各乡镇办区、机关事业单位、村（社区）都要创建一批基层妇联组织建设示范点，选树一批优秀妇联干部、妇女代表典型。
2、明确目标。引导基层妇联组织和妇联干部对照先进典型事迹，对照工作标准，查找差距，认真思考制定跟进、赶超的具体措施和方法。每一位妇联干部都要围绕主题，明确自己的努力方向，制定自己的学习计划和目标，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、评优推荐。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次妇联基层组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，采取逐级审核、层层申报的方式，适时予以评选表彰，并择优向县委和市妇联进行推荐，使“五个好”基层妇联组织和“五个带头”优秀妇联干部、五个模范妇女的比例都有较大幅度的提高。
第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7 月—党的十八大召开前）
围绕党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办“双创双争”活动经验座谈会、现场观摩会和理论成果研讨会等多种形式，总结“双创双争”活动经验，充分展示活动成果，特别要展示通过活动促进妇联工作科学发展的成果。二是搞好总结。各乡镇场妇联、县直各单位妇委会都要对开展“双创双争”活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。县妇联组织要对基层妇联组织和基层妇联干部开展“双创双争”活动情况进行考核，并采取适当方式组织妇联干部、妇女群众进行评议。四是完善机制。对开展“双创双争”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、加强对“双创双争”活动的组织领导
在妇联系统和广大妇女中开展“双创双争”活动，是妇联组织落实全党创先争优活动的具体行动，是党建带妇建，促进妇女事业跨越发展的强大动力，各级妇联组织要高度重视，结合实际，因地制宜地组织开展工作。
（一）加强领导，落实责任。县妇联成立“双创双争”活动领导小组，在县委和县创先争优活动领导小组的领导下开展工作，具体负责“双创双争”活动的有序推进。由主席张立新任组长，副主席胡锦春任副组长，实行逐级领导负责，领导小组下设办公室，负责各乡镇场妇联、县直各单位妇委会“双创双争”活动的统筹谋划、组织指导和督导检查。各乡镇场妇联也要成立领导小组和办事机构，加强对活动的组织领导和具体指导。
（二）把握进度，加强督导。各级妇联组织要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。定期开展专题调研、交流研讨。建立“双创双争”活动月报、季度通报和主题活动及时上报制度，及时迅速的反应活动进展情况。组织实施中要勇于实践、善于创新、大胆突破，不断总结和提升成功经验，探索更加灵活有效的实践形式，不断赋予活动新的时代内涵。
（三）强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、妇女网等和信息简报作用，大力宣传先进基层妇联组织、优秀妇联干部、优秀妇女的典型事迹，大力宣传各级妇联组织开展“双创双争”活动经验和实际效果。各级妇联组织要通过组织座谈交流会、张贴标语等形式，加大宣传力度，展示鲜明特色，体现时代风采，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。